山东省人民政府规范性文件 山东省自然资源厅 山东省大数据局关于印发山东省地理的通

鲁字字规[2022]4号

SDPR-2022-0150005

各市人民政府、县(市、区)人民政府,省政府有关部门:经省政府同意,现将《山东省地理空间数据管理办法》印发给你们,请遵照执行他们。

山东省自然资源厅山东省大数据局

2022 年 12 月 6 日

山东省地理空间数据管理办法

第一章 一般规定

第一条 为加强地理空间数据管理,规范地理空间数据生产、汇聚、共享、开放和创新应用,根据《中华人民共和国测绘法》、《山东省大数据管理办法》 《发展促进条例》等法律法规,并结合我省实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称地理空间数据,是指包含地理空间位置和状态的自然、经济和社会信息,包括基础地理空间数据和专题地理空间数据。

第三条 本省县级以上人民政府及其有关部门、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位和社会团体(以下统称单位)开展公共事务等活动。地理空间数据的生产与聚合、共享与开放、创新应用。 ,适用此方法。 地理空间数据涉及国家秘密的,按照保守国家秘密的法律、法规的规定执行。

第四条 地理空间数据管理应当遵循统筹管理、集约建设、统一标准、综合汇聚、共享利用、保障安全的原则。

第五条 地理空间数据的生产、汇聚、共享、开放和创新应用应当使用国家规定的统一空间基准,执行国家和省规定的地理空间数据标准和规定。

第六条 山东省地理信息公共服务平台作为山东省综合大数据平台子节点,负责全省地理空间数据的服务发布,对外提供安全统一的基础底图、专题图层、资源目录和应用程序。 接口和其他服务。 各单位依托该平台,根据工作需要开展地理空间数据应用工作。

第二章 职责分工

第七条 县级以上人民政府应当加强对地理空间数据管理工作的领导和协调,协调推进本行政区域的地理空间数据建设,建立地理空间数据共建共享机制,保障地理空间数据的共享。依法建设和更新地理空间数据。 投资。

第八条 省人民政府大数据工作主管部门负责指导和协调地理空间数据的生产、汇聚、共享开放和创新应用。 省自然资源部门负责组织实施全省基础地理空间数据的生产、归集、共享和开放以及山东省地理信息公共服务平台的建设和管理; 省政府其他有关部门负责本部门特种地理空间数据的采集和更新工作。 和管理。

第九条 县级以上人民政府负责大数据工作的部门和自然资源主管部门应当建立地理空间数据生产、归集、共享和共享的开放工作机制,推动地理空间数据的开放和共享。地理空间数据共建与共享。

第三章 生产融合

第十条 地理空间数据采集、生产应当遵循一号一源的原则,各相关单位按照职责负责相应地理空间数据的生产和管理。

第十一条 县级以上自然资源主管部门负责协调本行政区域内遥感影像数据的采集、处理和提供工作。 省自然资源主管部门负责组织编制全省遥感影像总体目录。 各单位应申请立项并落实总目录外遥感影像数据要求。

第十二条 项目建设过程中各单位产生的地理空间数据成果应当在项目验收完成后3个月内汇总至同级大数据部门。 当地理空间数据因建设、管理、自然影响等发生变化时,有关单位应当按照职责及时更新并按要求采集。

第十三条 地理空间数据提供者应当对汇总数据的质量负责,确保汇总数据内容完整、逻辑一致、空间基准正确。 县级以上人民政府大数据主管部门、自然资源主管部门和数据使用者发现数据问题后,应当在2个工作日内向数据提供者反馈,数据提供者应当在3个工作日内完成数据核查。天。 ,并提供准确的数据。 县级以上自然资源主管部门应当对同级各有关单位的地理空间专题数据采集工作提供技术指导。

第四章 共享与开放

第十四条 地理空间数据实行统一资源目录管理。 省人民政府大数据部门会同省自然资源部门负责协调全省地理空间数据资源目录编制。 县级以上人民政府大数据主管部门会同同级自然资源主管部门负责本级地理空间数据资源的管理。 编目工作。 各单位负责编制本单位履行职责过程中积累的其他地理空间数据目录。 地理空间数据资源目录应明确数据类型、覆盖范围、空间参考、共享类型、开放范围等属性信息。 地理空间数据资源目录纳入政务数据目录统一管理,并动态更新。

第十五条 省人民政府大数据部门会同省自然资源部门通过山东省综合大数据平台公布全省地理空间数据资源目录并及时更新。 县级以上人民政府大数据主管部门会同同级自然资源主管部门应当在收到汇总地理空间数据后1个月内发布数据资源目录等相关信息。

第十六条 省人民政府大数据部门会同省自然资源部门将汇总数据按照共享类型在山东省地理信息公共服务平台上发布,提供地理空间数据共享服务。

第十七条 无条件共享的数据可以在线使用,也可以申请离线使用; 有条件共享数据由数据使用单位申请,数据提供单位应当及时完成审核并提供数据使用授权; 数据不得共享,按照相关法律、法规和政策规定使用。

第十八条 县级以上人民政府主管大数据工作的部门、自然资源主管部门依托山东省公共数据开放网和山东省地理信息公共服务平台提供开放服务可以向公众开放的地理空间数据。

第五章 创新应用

第十九条 各单位信息化项目涉及地理空间数据生产、加工和应用的,应当以山东省地理信息公共服务平台作为统一空间定位依据,充分利用现有地理空间数据成果,避免重复建设。的生产。

第二十条 县级以上人民政府应当推动地理空间数据在教育、医疗、交通、文化旅游等领域的应用,提高公共服务的智能化、精细化。 鼓励公众利用地理空间数据开发和应用公共服务。

第二十一条 县级以上人民政府应当推动地理空间数据在数字政府、智慧城市、数字乡村等领域的应用,提高宏观决策和监管水平。

第二十二条 鼓励高等学校、科研机构和市场主体开展地理空间数据分析挖掘、数据安全等技术研发活动,提高数据开发利用和安全管理水平。

第六章 安全管理

第二十三条 地理空间数据安全责任按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则确定。 县级以上人民政府大数据管理部门应当会同同级自然资源管理部门指导、督促各有关单位做好生产、汇聚、共享、开放涉及的安全工作。的地理空间数据。

第二十四条 县级以上人民政府大数据主管部门应当会同同级自然资源主管部门每年开展地理空间数据共享风险评估和安全审查,并通报网络安全和信息安全主管部门。同级信息化部门的安全评估。 发现数据安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取补救措施,并按照规定向有关主管部门报告。 数据使用者应当按照网络和数据安全管理的相关规定使用地理空间数据。

第二十五条 使用共享地理空间数据时,必须标明数据来源,不得损害原所有权单位的合法权益。 未经原所有权单位同意,所获得的共享数据不得擅自发布、披露,不得利用共享数据从事经营活动。

第七章 监督管理

第二十六条 县级以上人民政府大数据工作主管部门应当定期对各相关单位的地理空间数据管理工作进行评估,并通报评估结果。

第八章附则

第二十七条 本办法下列用语的含义:

基础地理空间数据:是指为国民经济和社会发展提供基础底图服务和空间基准服务的数据,包括:数字线图、数字高程模型、数字正射影像、实景三维模型等国家基础比例尺地图新的基础测绘成果涵盖基线控制点、水系、居民区及设施、交通、管道、边界和政区、地形地貌、植被和土壤质量等要素。

专题地理空间数据:是指为满足自然资源、生态环境、城乡建设、交通、水利、农业、林业等行业需求而形成、生成的与地理空间位置和范围密切相关的数据。 它通常基于基本地理空间数据。 它基于一种或多种自然、经济、社会和文化元素。

遥感图像数据:通过非接触探测技术,在天空、天空、地面、海洋等不同平台安装光学、微波等类型传感器,获得的数据包括可见光、多光谱、高光谱、雷达等数据,以及利用测绘地理信息技术处理的其他遥感影像成果。

山东省综合大数据平台:是全省公共数据管理、共享、开放和安全服务的统一技术平台。 具有数据聚合、存储、治理、分析、监管等功能,为公共数据应用提供支撑。

山东省地理信息公共服务平台:是省人民政府组织建设的在线式、网络化地理信息共享和服务门户。 整合了国家、省、市(县)各级以及各级政府相关部门的基础地理信息资源。 企事业单位专题地理空间数据资源是全省地理空间数据资源采集、共享和服务的重要载体,是实现大数据集成、融合和利用的基础支撑。

第二十八条 本办法自2023年1月7日起施行,有效期至2026年1月6日。

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